应急部要求!人大代表关注!化工园区的消防建设如何提质?
近年来,陆续发生的危化品燃爆事故对专业应急救援力量建设提出了新的要求,而化工园区完备的消防设施(特勤站)作为应急救援力量体系的重要组成部分,此项工作一直被国家重视。
过去大部分园区化学事故的应急救援主要依靠消防部门,因对危化品危险特性的认识不足或者路途较远不能第一时间赶赴现场,导致救援活动有时不能迅速有效地实施。
为此,《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办[2012]37号)要求,凡是化工园区必须按照《国家城市消防站建设标准》(建标152–2017)中特勤消防站建设标准建立特勤消防站。
日前,应急管理部进一步明确提出化工园区安全发展要以集中布局、集群发展和降低安全风险等级(“两集一低”)为目标,紧盯“一园一案”整治提升方案完善落实,以《化工园区安全风险排查治理导则》为重点,指出“化工园区应有齐全完备的消防设施(特勤站)。”
此外,今年两会,全国人大代表金进尧提出,消防安全是隐性的经济效益,要把消防安全放在产业集聚区建设的重要位
他建议,加强对各地工业园区消防安全的宏观管控,出台关于工业园区消防规划编制的指导性意见,督促地方政府科学编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车道、消防装备等在内的工业园区消防专项规划,加强公共消防设施建设前瞻性,适当提高建设标准,确保工业园区消防水平。
陕西省《消防安全专项整治三年行动实施方案》指出,“各化工园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。” 山东省化工园区消防设施建设堪称“典范”。 2017年10月出台的《山东省化工园区认定管理办法》,划定了化工园区12条红线,其中之一就是“根据规划建设的产业情况和主要产品特性,设立消防站。”山东省印发的《关于推进全省城市安全发展的实施意见》进一步强调,化工园区按照特勤消防站标准建立消防队,并严格按照标准配备人员、装备及相关设施。 从山东省消防救援总队获悉,2021年,该省接处警13.6万起、抢救疏散被困人员1.8万人,抢救财产价值9亿元。全面加强执勤训练体系建设,建成森林消防大队8个、中队64个,83个化工园区全部建成特勤消防站。 同样是“化工大省”的江苏对于“化工园区消防设施建设”也做了要求。 江苏南京 据了解,南京江北新区将结合全市“十四五”期间消防事业发展规划,按照急用先建的原则,调整新区消防站点建设计划,明确未来5年将新建7个消防站,并逐一确定了预留建设用地和建设顺序。同时推动化工园区消防站点提档升级,逐步将方巷、长芦和西坝三个一级消防站升级为特勤消防站,加强人员和车辆器材装备的配备。
化工园区消防站如何建设? 【消防规划】 化工园区应在开展整体性安全风险评估的基础上,编制化工园区消防救援规划,内容应包括园区的消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。 【消防救援力量】 化工园区应根据产业分类、产能规模、仓储总量、工艺危险特性、消防设施、应急物资储备、企业布局等情况,建设园区消防救援力量。 【石化园区】 石油化工(包括煤化工)为主导产业的化工园区,消防站应不低于《城市消防站建设标准》(建标152-2017)中特勤消防站标准,并针对性配备大型泡沫消防车、移动充气车、远程供水、泡沫输转等专业车辆和远射程移动炮、无人机、机器人、侦检仪器、特种防护服、呼吸保护等装备,在符合现行标准要求的基础上,消防泡沫等灭火药剂要配备充足余量。 【其他园区】 精细化工、基础化工、新材料等为主导产业的化工园区,应与消防部门充分沟通,根据园区产业分类、产能规模、仓储总量、工艺危险特性、消防设施、应急物资储备、单位毗邻等情况,提出园区内消防站的布点、消防装备、侦检设备、泡沫储备、堵漏抢险及消防人员能力和工艺处置的相关要求并实施。 【企业消防站】 园区内企业消防站(专职队)装备及救援能力相对较强、且消防站等级和保护距离满足要求时,可以在布局上作为园区消防站考虑。对可以承担园区服务的企业消防站,应明确与园区及其周边各级消防站的职责、权限和响应级别,提升园区整体事故状态下应急处置能力,保证救援力量及时到场。园区消防站要加强与企业消防力量联勤联训联战。
一方面,由于集中化、产业化的园区管理模式促进行业经济发展的同时,也使得大型化工装置或设备分布密集,重大危险源高度集中,带来了较高的风险水平;另一方面,化工园区中危险装置的密集型和生产过程的复杂性使得化工园区火灾呈现出火灾扩展迅速,立体火灾多发,爆炸性事故多等特点,使救援变得困难,所以消防资源的合理配置、调配及提高资源利用率就显得尤为重要。
总的来说,化工园区具备齐全完备的消防设施(特勤站)事关园区消防安全和应急救援成效,同样也是硬指标。再看今年,无论是从应急管理部的通知,还是两会代表的建议,化工园区的消防建设能否迎来新的发展?我们拭目以待!
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